《中国劳动保障报》刊登开封合作机构经办社会保险业务经验做法

国标落地 打通便民最后一公里

社银合作交出亮眼成绩单

记者：近年来，各地人社部门积极开展社银合作。开展社银合作后，取得哪些成绩，遇到哪些困难？

王继芝：开封市于2021年开展社银合作工作。最初，网点统一名称为“社保+银行一体化服务网点”，2023年8月起变更为“河南社保便民服务网点”。近百家社银网点实现500余项人社业务就近办、网上办、马上办。2024年，开封市各银行便民服务网点业务量占全市线下业务量的74.09%,位居全省第一，但存在社银网点硬件配置不完善、人员流动性大等问题。

记者：《业务规范》实施后，带来哪些显著变化？

王继芝：开封市一贯重视社保信息安全，根据社银网点因轮岗导致人员流动性高的实际情况，严格把控社保专员权限的配置、变更、注销。《业务规范》实施前后，对全市近百家社银网点进行暗访、督导，发现问题并提出改进意见和建议，对个别业务量低的网点签订补充协议，依据《业务规范》明确双方职责。

国标重塑社银合作生态

记者：《业务规范》最大亮点是什么？

王继芝：最大亮点在于首次构建了全国统一的社银合作制度框架，通过准入退出机制，解决资质混乱问题，依托服务标准化，打通便民最后一公里，填补社保经办合作领域的标准空白。随着国家标准实施，社保服务将从能办转向好办、快办。

记者：《业务规范》提到，对合作机构进行监督评价和建立退出机制。地方如果具体落实上述举措？

王继芝：在便民服务网点建设之初，开封市就考虑到监督评价和退出机制。

《业务规范》实施后，对原有监督评价办法和便民服务网点退出办法进行修订和完善，每月通过河南社会保障信息系统提取各便民服务网点业务量，实行每季度通报制度。对全年业务量居前的网点进行表彰；对业务量落后，特别是经多次提醒仍迟滞不前的网点进行专门督导帮扶。

在此基础上，如个别网点硬件设施不完备、人员配备不到位、业务量连续倒数，则启动服务网点退出机制，为其留出半年整改时间，如完不成整改任务，则取消社保专员权限，摘掉“河南便民服务网点”牌子，通过媒体发布撤销公告。

筑牢服务标准化防线

记者：为了让合作机构更好地按照国家标准经办社保业务，地方人社部门在管理培训方面有什么计划？怎样确保合作机构准确理解和执行《业务规范》要求？

王继芝：开封市自合作网点建设以来，重视对银行网点社保专员的培训工作。一方面梳理业务，整理出群众关注度高、办理量大的高频业务15项，主要包括灵活就业人员参保登记、中断社会保险关系、领取待遇资格认证等；另一方面加大培训力度，实施人员事项一对一精准培训、跟岗培训、现场操作培训，成效良好。同时，建立微信工作群，及时解答和处理银行网点社保专员提出的问题。

记者：在推动国标过程中，遇到哪些困难？打算如何克服？

王继芝：整体来看，开封市合作银行工作积极，但也面临一些问题，如高拍仪、电子屏、社保自助一体机等配置不足；因合作银行均有轮岗要求，银行网点社保专员队伍不稳定。

针对上述问题，开封市将加强与合作银行沟通协调，督促其增添硬件设施设备，满足群众办事需求；要求合作银行按照AB岗原则，配备社保专员，保证社保业务办理的连续性和稳定性。